原标题：谋民生之利 解民生之忧——壮美广西·全面深化改革调研行综述

  民心所盼，改革所向。

  抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。党的二十届三中全会《决定》提出“六个必然要求”，其中之一，就是进一步全面深化改革“是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求”。

  新时代以来，广西把牢价值取向，坚持以人民为中心推进改革。从政务服务“高效办成一件事”、社保“一卡通达”的清风拂面，到“农地入市”唤醒沉睡资源、“碳票”“林票”点绿成金的生态实践；从媒体融合三级贯通壮大主流强音，到“一键游广西”激活文旅消费、“职教出海”助企布局东盟……广西全面深化改革纵深推进，改革的力度，不断转化为民生的温度。

  数智赋能

  提升为民服务新效能

  “原以为要花大半天，没想到10分钟就拿到了新社保卡！”南宁市民徐兴在自治区人力资源社会保障服务大厅的感慨，折射出广西深化政务服务改革成效。

  广西以数赋能推进涉企涉民“一件事”高效办成改革，近年来推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”升级。

  目前，全区2.8万多个网点可提供社保卡服务，3100多个即时制卡网点实现“立等可取”，部分金融机构即时制卡网点进驻市县人社服务大厅，提供“一站式”服务。

  “我们正着力打造‘一卡在手、万事通达’的广西社保卡居民服务‘一卡通’品牌。”自治区人力资源和社会保障信息中心主任姚志权介绍，依托广西“数智人社”信息系统，不断拓展社保卡政务服务、就医购药、文化体验、交通出行等应用场景。

  多谋民生之利，多解民生之忧。

  针对企业群众办理关联政务服务事项存在的重复填报、流程繁琐等问题，广西精简全区政务事项，打通231套业务办理系统，实现“高效办成一件事”，并依托“桂通办”等线上平台，让办事民众少跑腿。

  ——水电气网报装并联办理。广西推行水电气网联合报装“一件事”改革，实现全区覆盖，从原来各部门“分开办”到并联办理。通过广西数字政务一体化平台等线上渠道，极大缩减涉企涉民办事流程和时间。

  ——住房公积金贷款“只跑一次”。通过跨部门数据共享和并联审批，我区住房公积金办理时限从35天减至15天，材料从19份精简至6份，环节从8个压减至3个，实现群众办事“只跑一次”。

  ——教育入学集成服务。2025年起，我区全面推进教育入学“一件事”的改革工作，实现新生网上报名、资格审核、录取调剂、结果查询等一体化集成服务。全区统一建设线上入学报名平台，新生家长报名“只上一张网”，报名材料从14份压减到最少4份。

  悠悠民生，健康为大。广西医疗便民惠民措施落地见效。

  就医便利性不够、看病难……群众反映强烈，亟需破题。自治区纪委监委持续整治群众身边不正之风和腐败问题，深入整治医药领域风腐顽疾，贯通监督监管责任，一体推进“查、改、治”，大力纠治医药领域突出问题，督促全区各级公立医疗机构树牢人民至上理念，推出“一号管三天”“医学检查检验结果互认”等便民惠民措施。

  “患者在别的医院做过检查，如近期内开相同医嘱，就会触发系统，提示结果是否互认。”广西医科大学第一附属医院主任医师蔡双启表示，改革目的就是要减轻群众负担，让患者看病更省钱、就医更省时。

  文旅体验智慧升级，畅游广西更便捷。“请帮我设计南宁3天2夜旅游攻略。”在广西一键游数智文旅产业集团有限公司，工作人员指令下达，AI产品“三姐伴游”数秒生成个性化行程。

  该公司董事长喻新征介绍，“三姐伴游”是“一键游广西”智慧旅游综合服务大平台下的数字产品，可为游客提供行程推荐、导航导览、产品一键预订等智慧伴游体验。

  据了解，自治区文旅厅锚定游客服务不全面、产品供需不匹配、市场监管不规范等痛点，打造“一键游广西”数字化平台，通过重构工作体系、再造业务流程、重塑体制机制，探索出文旅数字化改革的“广西模式”。

  改革破题

  激发基层治理新活力

  河池市宜州区北牙瑶族乡平里村，在这里开工建设的振威液化气有限公司办公楼，不到一年便建成封顶。

  “‘农地入市’解决了我们的大难题。”公司负责人邱其振告诉记者，该公司属于危险品特种行业，多次选址均不符合规定。宜州区被纳入改革试点后，通过“农地入市”途径使用集体经营性建设用地，有效破解了项目落地困境。

  这一试点，对于项目所在地意义重大。“这不仅给村集体带来83万元收入，还给当地群众带来30个就业岗位，年税收可达50万元。”北牙瑶族乡党委书记朱晓广说。

  自治区自然资源厅相关负责人介绍，试点期间，广西各试点地区合计完成农村集体经营性建设用地入市37宗，成交面积580.48亩，成交价款1.04亿元。入市土地保障了全区37个乡村产业项目用地需求，预计带动产业投资规模超10亿元、提供840多个就业岗位。

  盛夏时节，九万大山深处，草木葳蕤。其中一片990多公顷的林区，正悄然转化为生态财富。

  近年来，河池积极探索林业碳汇开发和交易机制，让生态资源变成可流通的资产，将碳库变为“金库”。目前，该市林业碳票完成交易26笔，累计交易量10137吨。

  除了“碳票”，“林票”同样是我区探索生态产品价值实现机制的重要尝试。

  “过去林地零星分散在林农手中，林木采伐期长，农户单打独斗难见效益。”广西国有黄冕林场环江分场场长廖静文表示，林票制度改革将零散的集体林地重新归集，放活了林地经营权，实现生态变现。

  “我家中有10亩林地，通过林票分红和到林场打工，年增收1.6万元。”环江毛南族自治县川山镇下丰村的林农韦继纯说。

  2022年，我区在全国率先开展国家储备林林票制度改革，林农、村集体参与自治区直属国有林场林票合作经营面积达8.4万亩，发行林票总额达1.17亿元。“林票”“碳票”改革让闲置的森林资源变成了“真金白银”。

  求木之长者，必固其根本。

  漫步在桂林市阳朔县遇龙河畔，竹筏游弋于碧波上，车辆有序行驶在乡间道路。这幅和美乡村图景，得益于桂林市“交所合一”警务机制改革。

  该市公安局交警支队副支队长陆军介绍，2021年起，桂林公安率先推行“交所合一”改革，将道路交通管理纳入乡镇派出所职责。民警通过培训实现“一警多能”，有效解决了农村地区“交警够不着，派出所管不了”的尴尬局面。

  “以前旅游旺季路堵得厉害，出警都得绕小路，现在治安、交通一把抓，效率高多了！”阳朔县公安局白沙派出所所长蒋柏介绍，改革后全镇道路通行效率提升60%。

  目前，全区有941个派出所实行“交所合一”警务运行模式，查处各类交通违法58万起，设置交通违法处理窗口316个，车驾管业务办理窗口359个，实现警务、服务、管理前移。

  南宁市蟠龙社区是一个多民族聚居社区，各族群众在这里一起生活，多元民族文化在这里交融。

  走进蟠龙社区，暑期公益课堂热闹非凡。“暑假小孩有地方去，还能学到东西，让家长很放心。”社区居民胡女士高兴地对记者说。

  “我们结合社区的实际情况，通过加强党的领导、织牢精神纽带、做好治理服务，促进各族居民像石榴籽一样紧紧抱在一起。”蟠龙社区党委书记、居委会主任刘雁琳表示。

  近年来，我区大力推动民族事务治理同市域治理、基层治理有效衔接，通过社区常态化开展联谊等群众性交流活动，办好“一老一小”等民生实事和公共事务，引导各族群众交知心朋友、做和睦邻居。

  “我区把铸牢中华民族共同体意识作为新时代壮美广西建设的生命线、幸福线，共建共享‘五个家园’，推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设不断走深走实。”自治区党委统战部相关负责人介绍。

  创新引领

  构建宣传教育发展新格局

  加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。

  挺进主战场，呼唤主力军。广西各级媒体以刀刃向内的勇气，通过系统性变革探索“突围”路径。

  “我区以推进融媒体技术平台三级贯通为牵引，通过人工智能赋能全媒体传播体系建设，一体化推进全区主流媒体系统性变革，实现内容生产贯通、经营发展联动、技术赋能共享。”广西日报社信息技术中心主任覃俊介绍。

  “既上接天线，又下接地气。”柳州市融媒体中心数字出版部主任李华表示，三级贯通后区市县媒体联动密集，形成了“时时有互动、月月有联动”的大宣传格局，去年5月至今已产生千万级爆款43条、百万级作品超1200条。

  改革红利直达基层，“我们县级融媒找到了娘家。”桂林市永福县融媒体中心副主任唐影宸说，依托全区三级贯通技术平台打造的“爱永福”App，有效整合政务、招聘、活动等便民服务，构建起本地化“媒体+”生态圈。

  改革之刃，既对内攻坚，亦向外开拓。

  广西职业教育不断加速国际化转型，由“借船出海”迈向“造船出海”，构筑面向东盟的职业教育开放合作创新高地。

  “我在‘订单班’学习机电一体化技术，学成后将回到家乡的中资企业工作，留学经历让我能够获得更好的工作机会。”柳州职业技术大学印尼籍学生何雨中，道出了众多东盟学子的心声。

  柳州国轩电池有限公司总经理蔡娅囡表示，“随着出口订单增加，人才支撑对于海外项目运行至关重要，校企合作的‘订单班’，可为企业海外技术岗位储备专业人才，提升企业布局东盟的竞争力和信心。”

  “‘订单式’人才培养模式得到了柳工、深南电路等企业和东盟国家的普遍欢迎。我们牵头成立了中国—印度尼西亚职业教育产教联盟，扫清了许多跨国职业教育合作障碍。”柳州职业技术大学党委书记刘子林介绍。

  自治区教育厅相关负责人表示，我区发挥区位优势，聚焦政府、行业、企业、学校多维度交流合作需求，打造面向东盟的职业教育开放合作特色品牌。目前，已建设中国—东盟10个技术创新学院、建设17个中国—东盟现代工匠学院，培养培训东盟师生近3.2万人次，有力服务中国—东盟命运共同体建设。（记者 何明华）